在很长一段时间里,生活垃圾的处理方式,就是找一片远离城区的空地,挖坑填埋。另一方面,在处置端,垃圾焚烧该范围,也在不断完善升级。当然,在看到亮眼成绩的同时,也要正视垃圾无害化处理所面临的一系列挑战。若干城市的垃圾焚烧厂甚至出现了“吃不饱”的现象,这阐述垃圾处理的能力,已经不再是瓶颈。当前,实现原生生活垃圾“零填埋”的,首要还是经济相对发达的沿海省市。据报道,目前地级及以上城市出台垃圾分类相关地方性法规或规章199部,该行业标准规范100余部,297个地级及以上城市居民小区垃圾分类基本实现全覆盖。一方面,在居民端,经过长期的宣传普及,垃圾分类工作不再是口头倡导,而是有了法律法规的约束,且已成为全民参与的自觉行动。如今,这15个省市能做到原生垃圾不填埋,意味着所有的生活垃圾要么被焚烧发电,要么被回收利用。持之以恒地做好前端的垃圾分类,才能把更多可回收物分离出来,实现资源循环利用。而从资源利用角度来看,分类后的垃圾,一部分回收处理,原本的废弃物变成了可利用的资源,真正实现了“变废为宝”。受基础设施、地理环境乃至观念影响,中西部若干欠发达地区,特别是广大的县城农村,无害化处理能力还有待增强,可能仍然较为依赖传统的填埋模式。这次住建部就提出,要提升垃圾资源化回收利用率,力争到2030年底,全国城市生活垃圾资源化利用率超76%。还得看到,垃圾焚烧,只是末端处置的一环,要想进一步降低环境负担,实现资源最大化利用,关键还在源头。这种方法简单粗暴,负面效应相当明显——占用大量土地,可能污染土壤和地下水,甚至导致部分地方“垃圾围城”。因此,要把该领域推广到更多地区,缩小地区差距,在垃圾治理上也实现区域均衡发展。相较于大规模填埋,在垃圾分类基础上推动焚烧处理,其意义不仅是节省土地资源,还能最大程度降低污染风险,增强城市宜居性。这种结构性转变并非一朝一夕之功,而是多年来在垃圾处理范围深耕细作的成果。前端的分类工作日益成熟,不仅为焚烧发电提供了便利,同时也让塑料、金属等可回收物,能顺利进入资源化再利用渠道,为垃圾减量化、资源化、无害化目标的实现打下了良好的基础。这一目标清晰地指明了今后的工作方向。 接下来,既要进一步推广该领域,补齐区域发展短板,还要连续完善前端的垃圾分类制度,让减量化、资源化、无害化成为常态。
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