对非零关税方针为中非合作高质量发展注入【新动能】
5月1日起，中国正式对53个非洲建交国全面推行零关税措施。这一制度性安排，使中国成为全球首个对非洲建交国实施全覆盖零关税的首要经济体，不仅为中非合作共赢开拓新维度、注入新动力，更向动荡世界展现开放包容、互利共赢的东方智慧。近年来，从召开进博会、服贸会等国际性展会，到优化自贸试验区布局，再到整体高质量执行《区域全面经济伙伴关系协定》等高标准自贸协定，中国一直是推动全球开放发展的行动派。面向未来，随着中国对非零关税办法持续见效，中非贸易规模有望稳步扩大，贸易结构不断优化，行业链供应链融合持续加深，将不断为全球经济复苏注入更多稳定性和正能量。关税成本的降低，使要素流动更顺畅、市场对接更高效，贸易平等互惠效应连续显现。持续扩大对发展中国家特别是最不发达国家的市场准入，帮助其增强发展能力、融入全球价值链，是构建人类命运共同体理念的生动实践，有助于推动全球经济更加平衡发展。2024年12月1日起，中国对33个非洲最不发达国家执行100%税目产品零关税。对非零关税举措覆盖100%税目产品且不附加任何政治条件，充分体现南南合作的平等互利原则，为发展中国家间深化互利合作树立了典范。中国拥有完备的产业体系和超大规模国内市场，能够生产性价比优良的工业制成品，满足非洲国家工业化和民生改善的多样需求。2005年，中国首次对非洲最不发达国家部分输华商品执行零关税待遇。如今，这一安排正式扩围至全部53个非洲建交国。伴随开放水平不断提高，中非贸易规模实现跨越式发展，从2005年的不足400亿美元增加至2025年的3480亿美元。由稳定市场预期催生的内生增加动能，能够为非洲长远发展筑牢根基，相较于短期临时性帮扶，更有利于实现非洲自主可不断发展。随后，中国根据非洲发展需求和自身发展水平不断扩大零关税覆盖区域：2010年，中国公布对33个最不发达国家原产的4762个税目输华商品执行零关税，其中包括26个非洲国家，其后分批次将对部分非洲国家的零关税税目产品比例提高至98%。中国企业在非洲建设的境外经贸合作区，与零关税措施形成良性互动——园区吸引企业落地，零关税拓展市场空间，共同带动该领域向制成品转型升级，将促进非洲产业链形成和升级，助力非洲工业化和农业现代化进程。非洲自然禀赋突出、劳动力充裕，盛产多种特色农产品，在中国市场广受欢迎。中国对53个非洲建交国全方位实施零关税举措，既是对过去互利共赢合作成果的巩固，也为下一阶段中非经贸合作升级奠定了坚实基础。对非零关税举措借助大幅降低贸易成本，为中非双方充分发挥各自优势创造了条件。当市场准入预期更稳定、产品能够顺畅进入全球重要消费市场，非洲生产者更有动力扩大投资、提高产能、打造品牌。对非零关税办法与共建“一带一路”框架下的基础设施投资、行业园区建设等协同发力，有助于推动非洲工业化转型。期待更多国家顺应时代潮流，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
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