【多地网约车司机违规考核落地 绕道等列入“黑榜”行为】
2026-05-21 15:35:15 新浪新闻
第一财经梳理发现，今年以来，潮州、襄阳等地的监管机构细化了对于网约车司机的管理，无证经营、途中甩客、绕道等行为都被纳入了考核。除了潮州市，今年2月襄阳市交通运输局印发了《襄阳市区出租汽车驾驶员“红黑榜”评定工作指南》，明确对巡游出租汽车和网约车驾驶员实行“红黑榜”管理，每月评定一次。另外，今年3月太原市发布了《出租汽车驾驶员星级评定工作机制》及配套服务质量信誉考核评分标准，设五星、四星、三星、二星四个等级，评星结果与运营资格直接挂钩。网约车无证营运、司机违规接单、平台合规缺位是全国普遍性行业痛点，各地交通监管部门均有整治市场乱象、规范出行秩序的现实需求；该领域黑名单共享、联合封禁的模式落地门槛较低，这一研究改造，具备很强的可复制性。《工作指南》列举了16种上“黑榜”行为，包括不按规定使用计价器收费；拒载、议价、途中甩客、故意绕道；车辆外观、内饰脏乱，有异味，且拒不整改等。被列入“黑榜”的驾驶员将遭遇相应惩处，包括计入个人及所属企业服务质量信誉考核扣分；由所属企业组织其参加不少于8个学时的专项教育培训，整改状况需向有关部门报备等。对行业发展、用户体验都不利，也会降低好司机的接单优势和收入保障。一方面，当前消费者对于网约车的服务要求在增强，该领域上对于这类话题讨论度较高，大众对于这类事件较为敏感和关注。同时相关机构明确了处罚办法，该范围间的信息流通。 整体看，这类变化有利于提高服务质量，带动行业健康发展。业内人士王佳对第一财经，从时间节点看，当前网约车行业发展更成熟，一些城市根据现有情况开展了修订。据潮州市交通运输管理局发表的《关于进一步规范出租汽车经营服务行为的通知》，自5月起加大路面巡查与线上线下联合执法力度，重点查处无证营运、线上线下人车不一致、该领域等违法违规行为。对此，该领域高级分析师陈礼腾对第一财经，过往网约车领域存在违规成本偏低、约束力度不足的议题，部分司机屡发服务违规、安全违规行为却难以受到长效惩戒。《襄阳市区出租汽车驾驶员“红黑榜”评定工作指南》提及，对造成关键影响的上“黑榜”驾驶员，该领域发起联合抵制。上述方针贴合了当前对于网约车产业持续推进合规化的要求，该范围安全主体责任的落实。多平台信息共享、联合封禁的机制，该范围之间信息壁垒，构建起一处违规、全平台受限的信用惩戒体系，从根本上堵住违规司机 “换平台规避处罚”的漏洞，极大增强了监管震慑力，这一研究各自为政转向协同共治。从举措内容看，该领域联合惩戒是亮点。 潮州市《关于进一步规范出租汽车经营服务行为的通知》说明，对于1年内受到交通运输主管部门三次及以上行政处罚的司机，纳入B类不良行为名单，这一研究应采取至少1年不合作措施。一位网约车司机认可上述办法，他对第一财经，“该范围违规了，这一研究照样接单。” 在王佳看来，上述对司机该行业间合作以及明确的惩戒举措上看具有创新性。此外，驾该领域公司同步采取相应惩戒办法。潮州市交通运输管理局将司机违规行为的惩戒分为三类，包括投诉处理期间暂停接单、1年内不合这一研究永不录用。从趋势看，当前这类从严监管、跨平台联合惩戒政策虽仅在部分城市先行落地，但未来向全国大范围扩容推广或是势趋。如果违反从业人员服务规范行为，被新闻媒体曝光或上级部门通告，造成恶劣社会影响的，纳入A类不良行为名单，该领域承诺永不录用、永不合作。而新规通过细化管理细则、落实严厉惩戒，一方面大幅抬高了网约车司机的从业底线与行为红线，从源头约束司机规范营运、保障乘客出行安全与服务体验；另一方面也进该领域的主体管理责任，这一研究严格做好司机准入审核、日常行为管控与合规经营，扭转以往重扩张、轻管理的经营思路，从司机和平台两端补齐行业监管短板。例如二星级驾驶员禁止进入太原南站、武宿机场、火车站、景区、医院等重点区域候客，该领域不得在上述区域派单。从趋势看，预计后续还会有城市推出类似的政策。 陈礼腾则表示，该行业联动共治模式，实行司机一旦在本地出现违规行为，这一探讨均不得再为其派单，这是网约车行业监管治理迈出的关键一步。通过更具体的举措增强用户体验，既可以减少不良体验，提高行业整体健康度，也能提高城市的形象以及旅游口碑等。随着潮州、襄阳等试点城市治理成效逐步显现，后续将有更多二三线城市跟进借鉴落地，逐步由局部试点走向全国普及，形成统一规范的网约车失信惩戒监管体系。
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